巡察微故事 | 失管账户给了谁可乘之机

“我已经深刻认识自己的错误，不仅损害了老百姓的利益，也给村干部抹了黑。”近日，浙江省永康市前仓镇纪委监察办工作人员来到光瑶村，向出纳姚某某送达了处分决定书，谈话中姚某某懊悔不已。

时间追溯到2022年7月，金华市开展百村巡察回头看，根据部署要求，永康市委第四巡察组进驻前仓镇光瑶村开展巡察。

“村里集资的农观园项目失败了，也不知道是亏了还是赚了，我们想问个明白。”期间，巡察组收到的举报信和多位村民上访都反映了村里农观园项目的情况。

(资料图片仅供参考)

“虽然项目经营不善关闭了，但账目不公开，这是非常不应该的，怎么能给老百姓一本糊涂账？”巡察组随即对此事开展调查。

巡察组工作人员调取了农观园项目的账本后，发现账本确实混乱不清。原来，农观园项目是2016年光瑶村村干部因地制宜、带领村民集资创办的项目。2017年，村“两委”召开会议商定由村出纳姚某某开设个人账户，方便农观园项目资金的收支管理。此后，农观园项目的资金便由姚某某进行管理和记账。

然而，在梳理账目时，巡察组发现一笔奇怪的支出，2017年7月，姚某某将一笔20.13万元资金转到了自己名下的另外一个账户。次日，又将相同的金额存了回去。

这笔钱为什么去而又回？是正常的资金流转还是挪作他用？为了弄清楚这笔钱的去向，巡察组多次走访光瑶村了解情况，并找到了姚某某谈话。

“这一笔资金为什么要转出去又转回来？是被你私自挪用的吗？”巡察组切中要害，直接点出问题。

“没……没有。”姚某某的回答没有底气。

“那对于这张凭证，你怎么解释？”巡察组将银行流水账单出示给姚某某。

“我只是临时借用下……当时刚好要偿还经营贷款，手头没有钱，就想到了用这笔农观园的项目资金顶一下。”在铁证面前，姚某某低下了头，一五一十交代了实情：“我想着没人管没人查，只要悄悄地取钱出来，不声张就不会被人发现。”

群众有所呼，巡察有所应。在巡察组的督促推动下，前仓镇党委立巡立改，针对光瑶村农观园项目资金混乱的问题组织开展清账行动。经会计师事务所和前仓镇三资中心核算，2017年3月至2022年4月期间，姚某某通过私人账户坐收坐支村集体资金共507.05万元。

村党支部书记、村委会主任等人用信任代替监督，导致监管环节形同虚设，给姚某某挪用提供了可乘之机。2022年12月，时任光瑶村村党支部书记徐某和村民委员会主任董某因不正确履行职责，均受到党内警告处分，姚某某被责令辞去村出纳职务。

案件查处后，永康市纪委监委立足职能职责，针对村级资金不透明、资产处置不公等突出问题，协同审计、财政、农业农村等职能部门，深入开展农村集体“三资”管理专项监督，打出村级资金全纳管、强村公司整治等一系列组合拳，着力发现纠治群众身边的腐败和作风问题，铁纪护航乡村振兴。

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